中新網(wǎng)8月7日電 據(jù)國家環(huán)�？偩志W(wǎng)站消息，國家環(huán)保總局有關(guān)負(fù)責(zé)人日前接受記者專訪時指出，針對不久前“敦煌生態(tài)持續(xù)惡化”的報(bào)道，環(huán)�？偩诸I(lǐng)導(dǎo)高度重視，派專人赴當(dāng)?shù)乜疾�、調(diào)研。調(diào)研顯示，敦煌生態(tài)保護(hù)形勢十分嚴(yán)峻，迫切需要建立國家級生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，通過跨流域、跨區(qū)域大范圍統(tǒng)籌規(guī)劃，切實(shí)保護(hù)當(dāng)?shù)卮嗳醯淖匀簧鷳B(tài)，讓敦煌這一千年人文奇觀得以延續(xù)。
這位負(fù)責(zé)人介紹說，敦煌地處庫姆塔格沙漠東部邊緣、河西走廊最西端，屬極端干旱區(qū)，自然生態(tài)十分脆弱。近年來，隨著人類活動不斷加劇，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境逐步惡化，“沙漠綠洲”正面臨消失的危險(xiǎn)。目前，敦煌境內(nèi)主要河流相繼斷流，湖泊消失殆盡，地下水位急劇下降；天然綠洲嚴(yán)重退化，生物多樣性銳減；沙化不斷擴(kuò)展，大風(fēng)、沙塵暴等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，危害進(jìn)一步增大。同時，不斷惡化的生態(tài)環(huán)境還給當(dāng)?shù)匚奈锉Ｗo(hù)和自然景觀存續(xù)帶來嚴(yán)重威脅。
這位負(fù)責(zé)人說，敦煌市委、市政府已經(jīng)制定實(shí)施各項(xiàng)政策措施，通過落實(shí)“節(jié)水、引水、放水、滲水、養(yǎng)水”措施，健全全民參與、協(xié)調(diào)配合、依法治理、責(zé)任考核四項(xiàng)機(jī)制，努力解決生態(tài)保護(hù)工作中的問題，在開源節(jié)流、建設(shè)節(jié)水型社會方面取得了實(shí)效。但此次調(diào)研也顯示，除了脆弱的自然生態(tài)環(huán)境“先天不足”外，由于現(xiàn)有體制機(jī)制限制，解決敦煌生態(tài)問題還存在許多障礙：一是由于現(xiàn)行的條塊分割體制，不能統(tǒng)籌兼顧流域經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，不能統(tǒng)籌兼顧生產(chǎn)、生態(tài)和生活用水，不能統(tǒng)籌流域上、中、下游。二是當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)各自為政，缺乏協(xié)調(diào)制約機(jī)制，資源性開發(fā)造成生態(tài)系統(tǒng)功能性退化。三是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放，耗水農(nóng)業(yè)比重過大，造成地下水位下降，加劇水生態(tài)惡化。
這位負(fù)責(zé)人指出，要從根本上解決敦煌生態(tài)惡化問題，需要從轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新機(jī)制和方法上入手。首先，要轉(zhuǎn)變水資源開發(fā)利用方式，變“工程水利”為“生態(tài)水利”，通過科學(xué)調(diào)控，讓黨河、疏勒河結(jié)束斷流，從根本上解決當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境惡化的問題；轉(zhuǎn)變節(jié)水觀念和方式，同時加大地下水補(bǔ)給；轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，改變種植結(jié)構(gòu)，推廣花卉、葡萄等節(jié)水高效作物的種植比例。
其次，要積極借鑒黃河、黑河斷流治理經(jīng)驗(yàn)，建立疏勒河、黨河流域水資源統(tǒng)一調(diào)度機(jī)制；環(huán)保部門要充分利用環(huán)評制度，加大規(guī)劃環(huán)評力度，嚴(yán)格資源開發(fā)利用項(xiàng)目管理，以水供給量定發(fā)展規(guī)模，慎重移民，對流域資源的無序利用形成制約，最終實(shí)現(xiàn)流域經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展。
第三，要盡快對疏勒河、黨河水生態(tài)進(jìn)行全面評估，總結(jié)流域水資源開發(fā)利用的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)；運(yùn)用綜合生態(tài)管理理念，打破流域性行政管理界限，統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境因素，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生態(tài)、生活用水；建立敦煌國家級生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，以生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)為載體，通過跨流域、跨區(qū)域大范圍的生態(tài)保護(hù)，變農(nóng)、林、水、土、草等要素管理為綜合管理，維護(hù)脆弱的自然生態(tài)。
