中新網(wǎng)3月26日電 審計署今日在其官方網(wǎng)站發(fā)布2007年第2號審計公告。公告稱，26個高等級公路項目所涉及的交通主管部門及建設(shè)單位擠占挪用或利用關(guān)聯(lián)交易套取建設(shè)資金21.58億元，用于其他項目建設(shè)、招待和發(fā)放獎金等。其中，吉林、陜西等省(區(qū))26個高等級公路項目建設(shè)單位擠占挪用建設(shè)資金19.62億元。
根據(jù)《中華人民共和國審計法》的有關(guān)規(guī)定，審計署于2005年對北京六環(huán)路、京珠公路新鄉(xiāng)至鄭州段等34個高等級公路項目的建設(shè)管理和投資效益情況進行了審計。
公告寫到，與審計署2000年對部分重點公路項目的審計情況相比，這次審計情況表明，公路建設(shè)管理比較規(guī)范，近年來公路項目建設(shè)中的違規(guī)集資、拖欠工程款問題已初步得到遏制，挪用建設(shè)資金等問題也明顯減少。但仍有一些項目在建設(shè)管理、土地征用和投資效益等方面還存在一些比較突出的問題。
公告稱，此次審計查出的主要問題包括：部分項目違反招標投標、建設(shè)資金使用等方面的規(guī)定；一些地方政府及項目建設(shè)單位違規(guī)征地，截留、挪用和長期拖欠農(nóng)民征地補償款，損害農(nóng)民利益；部分項目建成后，未達到預(yù)期經(jīng)濟效益，難以按期還清貸款。
公告稱，26個項目所涉及的交通主管部門及建設(shè)單位擠占挪用或利用關(guān)聯(lián)交易套取建設(shè)資金21.58億元，用于其他項目建設(shè)、招待和發(fā)放獎金等。
一是湖南、廣西等6個省(區(qū))交通管理部門或其下屬單位利用關(guān)聯(lián)交易套取建設(shè)資金1.96億元。如1999年以來，廣西自治區(qū)交通廳基建管理局采取通過所屬職工技協(xié)向施工單位收取“咨詢費”等方式，套取、截留并私分建設(shè)資金2600多萬元。2000年以來，湖南省高速公路建設(shè)開發(fā)總公司職工技協(xié)利用與上級單位的關(guān)系，以所謂“聯(lián)營”方式幫助施工企業(yè)承攬工程，違規(guī)收取資金1090萬元，用于成立私人公司和給上級單位發(fā)獎金等。2000年至2005年3月，內(nèi)蒙古自治區(qū)交通廳機關(guān)事務(wù)中心下屬的碎石場，在向呼和浩特至老爺廟高速公路提供石料中，以虛列成本等方式套取建設(shè)資金1279萬元，其中70%上交自治區(qū)交通廳(至審計時已有413萬元用于招待和發(fā)放補貼等)，30%給了項目建設(shè)單位。
二是吉林、陜西等省(區(qū))26個高等級公路項目建設(shè)單位擠占挪用建設(shè)資金19.62億元。
至2004年底，吉林省四平至白山高等級公路建設(shè)單位挪用建設(shè)資金9608萬元，用于其他公路及市政工程建設(shè)等，并將市政工程建設(shè)投資費用等7226萬元擠入該高等級公路項目成本。陜西省高速公路開發(fā)公司承擔兩條高速公路建設(shè)采購材料時，通過向建設(shè)單位收取“材料采購保管費”、向材料供應(yīng)商收取“聯(lián)合投標代理費”的方式，違規(guī)獲利7727萬元，用于其他項目建設(shè)和該公司的日常開支。還有一些建設(shè)單位管理費嚴重超支，如2003年8月至審計時，廣西自治區(qū)河池至南寧高等級公路建設(shè)單位巧立名目，安排20批共141人次出國，累計支出977萬元。
針對擠占挪用套取建設(shè)資金的問題，湖南、廣西、內(nèi)蒙古等省(區(qū))交通主管部門查處了有關(guān)單位的違紀違法問題，停辦了相關(guān)經(jīng)濟實體的經(jīng)營服務(wù)活動，并配合紀檢部門將不合法收入予以清退，已收回套取的建設(shè)資金3274萬元，其余的正在追收。吉林、陜西、廣西等省交通主管部門制定了整改方案，已收回被挪用的建設(shè)資金7.4億元，對擠占項目建設(shè)成本的4005萬元已作調(diào)賬處理，對屬于需要申請調(diào)整概算的1.48億元正在按規(guī)定程序報批，已采取措施籌集歸還建設(shè)資金6416萬元。
