中新社北京七月二十七日電 中國(guó)國(guó)家發(fā)改委有關(guān)人士表示，開(kāi)發(fā)區(qū)審核工作已趨近尾聲，最后一批即第八批省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)名單，八月可完成有關(guān)手續(xù)并公告，預(yù)計(jì)最終通過(guò)審核的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)量將超過(guò)一千五百個(gè)。
據(jù)此間出版的《中國(guó)稅務(wù)報(bào)》報(bào)道，截至目前，國(guó)家發(fā)改委等部門已經(jīng)審核并公告了五批國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)名單和七批省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)名單，國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)量達(dá)到二百零五個(gè)，此外尚未公告的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)還有十四個(gè)；省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)量達(dá)到一千一百八十六個(gè)，還有最后一批未公布。有關(guān)人士預(yù)計(jì)，最終通過(guò)審核的國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)數(shù)量肯定將超過(guò)一千五百個(gè)，雖然比清理整頓前有大幅度壓縮，但數(shù)量仍然非常龐大。
有關(guān)專家介紹，從一九八四年中國(guó)設(shè)立經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)以來(lái)，開(kāi)發(fā)區(qū)作為吸引投資、集中發(fā)展優(yōu)勢(shì)經(jīng)濟(jì)的載體，受到各級(jí)政府的高度重視，全國(guó)各地掀起了大辦特辦開(kāi)發(fā)區(qū)的熱潮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至二00四年八月，中國(guó)有各類開(kāi)發(fā)區(qū)六千八百六十六個(gè)，規(guī)劃面積達(dá)三點(diǎn)八六萬(wàn)平方公里。
由于進(jìn)入各類開(kāi)發(fā)區(qū)的企業(yè)可以享受財(cái)稅、土地、金融等方面的優(yōu)惠政策，開(kāi)發(fā)區(qū)成為企業(yè)登記注冊(cè)的首選地，大量的企業(yè)蜂擁進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)。開(kāi)發(fā)區(qū)過(guò)多過(guò)濫，功能重疊，超出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也產(chǎn)生了嚴(yán)重的問(wèn)題。
二00三年底，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)土資源部等發(fā)布《清理整頓現(xiàn)有各類開(kāi)發(fā)區(qū)的具體標(biāo)準(zhǔn)和政策界限》，各地按照標(biāo)準(zhǔn)和政策界限進(jìn)行了清理。截至二00四年底，開(kāi)發(fā)區(qū)清理整頓工作取得階段性成果，全國(guó)共撤銷各類開(kāi)發(fā)區(qū)四千八百一十三家，核減開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃面積二點(diǎn)四九萬(wàn)平方公里，分別縮減了百分之七十點(diǎn)一和百分之六十四點(diǎn)五。
國(guó)家發(fā)改委有關(guān)人士強(qiáng)調(diào)，只有通過(guò)審核并公告的開(kāi)發(fā)區(qū)，才能合法存在。經(jīng)過(guò)整頓，中國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)分為國(guó)家級(jí)和省級(jí)兩種，開(kāi)發(fā)區(qū)的名稱也得到規(guī)范，主要有經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)等。
