社科院專家:反貿易保護不妨建立反傾銷訴訟基金——中新網(wǎng)

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      社科院專家:反貿易保護不妨建立反傾銷訴訟基金
    2009年10月14日 08:50 來源:人民日報海外版 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

      企業(yè)應利用國際貿易規(guī)則維權 政府要積極參與國際規(guī)則制定

      面對國際貿易領域各種貿易保護主義行為,中國政府和企業(yè)應當如何維權?本報就此專訪了中國社科院財政與貿易經(jīng)濟研究所服務貿易與WTO研究室主任于立新。在談到我國應采取的應對貿易保護主義措施時,于立新認為,應盡快建立我國反傾銷訴訟基金。

      必須做好長期應對準備

      問:除實行進口產品特保外,外國還采取了哪些針對中國的貿易保護主義措施?

      于立新:隨著經(jīng)濟全球化的深入、WTO的成立以及諸多國際組織和多邊貿易協(xié)定的簽署,以綠色貿易壁壘、技術貿易壁壘、反傾銷、反補貼以及知識產權等為主要表現(xiàn)形式的貿易保護手段應運而生。

      我國出口產品大多以勞動密集型和能源密集型為主,因此我國遭受國外的貿易保護主義沖擊以反傾銷、反補貼等貿易救濟措施為主,還包括技術、勞工、環(huán)境、知識產權等貿易保護方式,且涉案金額越來越大。自20世紀90年代以來,尤其是中國加入WTO以后,中國經(jīng)濟的迅速發(fā)展,各種“中國威脅論”甚囂塵上,各國對我國實施的貿易保護主義措施也愈演愈烈。

      這說明在金融危機的背景下,一方面中國的對外貿易形勢沒有出現(xiàn)根本性的好轉,另一方面我國遭遇貿易保護主義侵擾的案件越來越多。這些都給中國的外貿出口企業(yè)帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。我們必須做好長期應對的心理、技術、體制、機制、信息、法律等各層面的防范準備。

      企業(yè)當形成合力維權

      問:面對外國貿易保護主義,中國企業(yè)該如何應對?

      于立新:中國出口企業(yè)是對外貿易的主體,也是受貿易保護主義影響最直接的主體,因此,面對外國貿易保護主義,中國出口企業(yè)應積極應對,主動掌握國際貿易規(guī)則、提高產品的國際競爭力、共同聯(lián)合應對貿易保護措施,而不能只想著同國內其他企業(yè)競爭。

      首先,加強學習WTO法律制度及國際貿易規(guī)則,積極參與技術標準與規(guī)則的制定。當前中國企業(yè)很少參與國際標準的制定,造成了兩個后果:一是在國際市場上,中國企業(yè)參加國際標準制定的比例低,因此只能受制于外國的跨國公司;二是在國內,在各種標準制定機構中,來自企業(yè)的專家很少,政府部門指導下的研究機構和高等院校是研制國內標準的主體,這樣就容易導致國內標準不能滿足企業(yè)自主研發(fā)創(chuàng)新的需要。

      其次,在積極應對貿易保護措施的同時,對行業(yè)內部進行整頓改革,努力提高產品質量和競爭力。出口企業(yè)應加大對生產技術和產品創(chuàng)新的研發(fā)投入,并逐步提高環(huán)保水平,提高環(huán)保設備研發(fā)投入、設置專門環(huán)保機構和人員、開發(fā)綠色產品、加強綠色營銷,大力整治并淘汰某些落后產業(yè),立足當代科學技術前沿,使出口產品的標準不斷提高,最終符合國際標準。

      此外,出口企業(yè)在應對外國貿易保護主義時,應加大同我國政府和行業(yè)中介組織的聯(lián)系。在獲取信息、通報評議、對外交涉等方面加強溝通協(xié)調,充分利用各自資源優(yōu)勢,形成最大合力。在遇到外國不合理的貿易保護強制性要求時,應及時向有關部門反映,以求整合各方面技術力量應對國外貿易保護措施,維護企業(yè)正當?shù)睦妗?

      運用協(xié)商解決機制

      問:中國政府還應采取哪些措施幫助企業(yè)維護合法權益?

      于立新:首先,政府部門要深入研究WTO以及各種國際組織的規(guī)則,統(tǒng)一國家標準,建立起適應國際規(guī)則的透明、公開的法律體系。政府要建立和完善國內外規(guī)則實時通報和預警平臺,降低企業(yè)由于信息不靈而造成的損失。同時,在國家標準中大力推動采用國際標準,逐步使國家標準與國際標準對接。另外,還要加強企業(yè)標準化工作,提高企業(yè)標準化意識,強化標準與國際市場的關聯(lián)度。

      其次,充分利用WTO的協(xié)商和爭端解決機制,努力維護我國企業(yè)的正當利益。堅決反對任何國家針對我國實施的歧視性政策,一旦發(fā)生貿易摩擦,政府應充分利用WTO解決雙邊和多邊貿易糾紛的協(xié)商機制,幫助國內企業(yè)維護正當權益。面對一些國家濫用技術標準、環(huán)保標準、衛(wèi)生標準、勞工標準限制我國產品出口,甚至利用“特殊條款”,對我國提起反傾銷訴訟等情況,要全面提高各級政府運用國際通行規(guī)則處理貿易摩擦和貿易糾紛的能力,還要盡快建立我國反傾銷訴訟基金,鼓勵企業(yè)積極應對外國對我國的反傾銷訴訟。

      第三,中國要始終堅持自由貿易的原則,聯(lián)合其他受貿易保護沖擊的國家尤其是“金磚四國”等發(fā)展中國家共同反對貿易保護主義。

      第四,積極參與國際規(guī)則的制定,掌握國際貿易交往中的話語權。中國作為世界上最大的發(fā)展中國家和第一大貿易出口國,在國際經(jīng)濟中的地位不可小覷,在后金融危機時代,中國作為負責任的發(fā)展中大國,不僅僅要做規(guī)則的遵守者,更要參與到規(guī)則的制定當中去,只有這樣才有利于全球貿易的健康發(fā)展。 (路倩雯)

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    直隸巴人的原貼:
    我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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