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　　10月15日，國家外匯管理局公布的2009年上半年我國國際收支平衡表顯示，今年上半年，我國國際收支經(jīng)常項目順差1345億美元，同比下降30%；資本和金融項目順差610億美元，同比下降15%。雖然國際收支繼續(xù)保持“雙順差”格局依然未變，但順差規(guī)模均有一定程度的下降，國際收支不平衡狀況有所改善。

　　接受本報記者采訪的北京師范大學(xué)金融研究中心主任鐘偉認為，受國際金融危機的影響，整個國際貿(mào)易規(guī)模在縮小，從而導(dǎo)致中國進出口貿(mào)易額收縮，繼而帶來中國貿(mào)易順差的收縮。持有同樣觀點的還有交通銀行發(fā)展研究部唐建偉博士。

　　鐘偉進一步分析認為，貿(mào)易差額下降，與各國目前的貿(mào)易狀況有很大關(guān)系。在金融危機背景下，一些國家走上了貿(mào)易保護主義的道路,出口不斷增長，對進口的限制和反傾銷卻在不斷提高。而中國與歐美情況正好相反，進口仍在增長，雖然出口速度也在增長但趕不上進口增長的速度。此外，從資本項下的變化看，資本項目差額縮減導(dǎo)致了國際收支差額的減少。他認為，綜合目前整個國際收支狀況，2003年到2005年國際收支相對不平衡，占GDP的比重、占國際收支規(guī)模比重較大的情況在今后幾年會有比較明顯的回落。

　　事實上，我國國際收支“雙順差”式的失衡是最近幾年大家所共同關(guān)注的一個問題。國際收支“雙順差”是指一國國際收支中經(jīng)常項目與不包括官方儲備的資本和金融項目同時出現(xiàn)外匯收入大于外匯支出的盈余狀態(tài)。我們看到，我國國際收支從上個世紀90年代以來，除了1993年以外，經(jīng)常項目始終保持順差并呈逐漸上升趨勢。而資本和金融賬戶除1998年因受東南亞金融危機影響而出現(xiàn)小額逆差外，其他年份也一直保持順差。

　　毋庸置疑，國際收支順差是我國綜合國力和國際競爭力逐步增強的結(jié)果，對于促進國內(nèi)經(jīng)濟和就業(yè)增長、支持國家發(fā)展戰(zhàn)略的實施和關(guān)鍵領(lǐng)域的改革、維護金融穩(wěn)定等都發(fā)揮了積極作用。但是，國際收支大額順差持續(xù)存在，也加大了宏觀調(diào)控的復(fù)雜性和難度，增加了人民幣升值壓力和貿(mào)易摩擦，不利于經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和加快結(jié)構(gòu)調(diào)整進程。正如2009年上半年中國國際收支報告所稱，近些年國際收支持續(xù)大額順差，成為影響我國經(jīng)濟發(fā)展的主要矛盾之一。

　　因此，促進國際收支基本平衡，已經(jīng)成為統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。黨中央、國務(wù)院對國際收支不平衡問題高度重視，明確提出“必須把促進國際收支平衡作為保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定的重要任務(wù)”。

　　鐘偉認為，隨著我國經(jīng)濟實力的不斷增強，外匯儲備的大幅增長，國內(nèi)對境外投資的需求不斷增加，拓寬對外投資渠道，有利于充分利用國內(nèi)國外兩個市場、兩種資源。此外，提升我國對外投資規(guī)模，也有利于促進跨境資金雙向流動，改善國際收支平衡狀況。

　　唐建偉表示，我國國際收支的目標是基本平衡，略有節(jié)余。保持國際收支平衡是宏觀調(diào)控的四大目標之一。國際收支不平衡是開放條件下內(nèi)部經(jīng)濟失衡的外在反映，反過來又會進一步加劇內(nèi)部經(jīng)濟失衡。經(jīng)濟學(xué)中講究均衡，任何失衡，不管是順差還是逆差，都不是理想的狀態(tài)。因為失衡就表示資源的錯配或扭曲，所以任何失衡的狀態(tài)盡管可以維持一時，但從長期看都是不可持續(xù)的。如果一國不主動采取措施校正其經(jīng)濟中的結(jié)構(gòu)性失衡問題，那么在開放經(jīng)濟條件下國際套利資本的自由流動就可能對其結(jié)構(gòu)失衡進行"強制校正"，而這種"強制校正"往往是以國內(nèi)經(jīng)濟的破壞性回歸為代價的。日本泡沫經(jīng)濟及東南亞金融危機就是最好的例證。因此，改善我國國際收支狀況，實現(xiàn)國際收支的基本平衡勢在必行。他認為，一是要加快步伐調(diào)整出口導(dǎo)向戰(zhàn)略；二是要擴大內(nèi)需，化解國內(nèi)儲蓄與消費的結(jié)構(gòu)性失衡；三是要加強國際間政策協(xié)調(diào)。我國的貿(mào)易失衡不僅源于自身結(jié)構(gòu)性失衡，也部分源于主要貿(mào)易伙伴的結(jié)構(gòu)性問題。只有加強國際間的政策協(xié)調(diào)，才能有效地解決我國貿(mào)易失衡問題。

　　我們也看到，當前國家實行的擴大內(nèi)需等宏觀政策為促進國際收支平衡打下基礎(chǔ)，資源、能源價格等重點領(lǐng)域的市場化改革為健全國際收支市場調(diào)節(jié)機制提供了有力保障，國際能源、資源價格回落為企業(yè)在切實加強風(fēng)險防范和管理的基礎(chǔ)上穩(wěn)妥有序開展對外投資提供了有利條件。對此，唐建偉表示，維護國際收支平衡是一個長期、復(fù)雜的過程，需要統(tǒng)籌兼顧，加快政府職能轉(zhuǎn)變和體制創(chuàng)新，加強宏觀經(jīng)濟政策的協(xié)調(diào)配合，更多地發(fā)揮匯率、利率等市場手段的作用，形成促進國際收支平衡的合力。 (谷秀軍)