由于9月末以來全球匯率爭端頻現(xiàn)，以及美聯(lián)儲啟動第二輪量化寬松政策(QE2)激化匯率市場緊張局勢，在G20首爾峰會上，美國很可能遭遇孤立，甚至不得不扮演“全球被告”的角色。

　　成員國不滿美國QE2

　　從上周末的亞太經合組織(APEC)財長會議以來，澳大利亞財長斯旺、日本財務大臣野田佳彥、德國總理默克爾及財長朔伊布勒、歐洲央行行長特里謝、歐元集團主席容克、俄總統(tǒng)助理阿爾卡季·德沃爾科維奇、南非財長戈爾丹等先后將“槍口”對準美國。

　　分析人士認為，美國觸犯“眾怒”的原因有三：首先，該國自今年第二季度經濟復蘇放緩以來，實施弱勢美元政策以減輕債務壓力并提高產品出口國際競爭力。這不僅與其政府宣揚的政策取向背道而馳，還將大規(guī)模資本驅趕至新興市場，間接導致了全球匯率爭端的出現(xiàn)。

　　其次，美國單方面重啟量化寬松政策，違背了此前G20峰會達成的全球協(xié)調步驟的共識原則。

　　此外，美國財長蓋特納在多次遭到冷落后，仍反復要求商討“貿易再平衡”議題，甚至提出經常項目盈余設限提議，招致G20其他成員反感。

　　正因如此，歐洲媒體將美國上述為刺激本國經濟而不顧他國利益的做法，直接斥為“明目張膽的保護主義”。

　　面對國際社會的巨大壓力，美國總統(tǒng)奧巴馬11月9日辯解稱，全球經濟剛經歷了超常規(guī)的經濟滑坡，因此就該采取超常規(guī)的應對措施�！叭�球經濟而非美國經濟自身，所可能面對的最壞境況是陷入零增長或低增長”。

　　奧巴馬強調，“就算美國經濟最終沒有增長或增長有限，世界經濟也可能受損”。從這個角度來講，美聯(lián)儲出臺新的量化寬松貨幣政策是有益而無害的。

　　然而，奧巴馬的這番辯解與其去年春天的表態(tài)出現(xiàn)矛盾。當時在距離G20匹茲堡峰會尚有三個月時，奧巴馬強調，全球經濟不能等待美國經濟好轉后繼續(xù)由美國人掏腰包拯救全球經濟。分析人士稱，既然如此，美聯(lián)儲刺激美國經濟的舉措又為什么要貼上“為全球經濟著想”的“說明書”？事實上，眼下實施QE2和去年春天呼吁“全球經濟再平衡”，都只是“山姆大叔”妄顧他人利益的單方面行事結果。

　　美國媒體指出，蓋特納關于對經常項目盈余設限的倡議惹惱了作為歐洲經濟火車頭的德國和最大的新興經濟體中國；而美聯(lián)儲出臺的QE2又對整個新興市場形成壓力。因此，觀察人士普遍認為，美國將有可能在首爾峰會上陷入空前的孤立狀態(tài)，并不得不面對G20其他成員的質疑。

　　有望確認國際金融組織改革成果

　　在本次峰會其他議題中，由于美聯(lián)儲擅自行動引發(fā)G20各成員經濟體“互噴口水”，加之蓋特納的“經常帳戶盈余設限”提議“添亂”，匯率爭端得到實質性解決看上去希望渺茫。另外，韓國在今年6月初G20釜山會議上提出并受到好評的“全球金融安全網(wǎng)”提議，在《巴塞爾協(xié)議Ⅲ》可能在首爾峰會上獲得批準的背景下，也難以贏得“滿堂彩”。

　　相比之下，國際金融組織改革問題最有可能取得可觀成果。不過，在這一過程中，首爾峰會仍然只是起到了“成果確定”的作用，甚至還有可能無法達到原有的預期。

　　此間媒體表示，在G20主要議題于首爾峰會臨近前頻生“枝節(jié)”的背景下，韓國方面很可能會全力確保金融監(jiān)管改革和IMF份額改革的“既有成果”的實現(xiàn)，并以此作為本次首爾峰會“救場”的關鍵點。記者 高健