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    改革開(kāi)放至今的五次物價(jià)上漲與政府應(yīng)對(duì) (2)

    2010年11月05日 17:22 來(lái)源:中華工商時(shí)報(bào) 參與互動(dòng)(0)  【字體:↑大 ↓小

      計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,我國(guó)實(shí)行嚴(yán)格的價(jià)格管制,所有商品均實(shí)行政府定價(jià)。上世紀(jì)80年代初,國(guó)家允許在完成計(jì)劃的前提下,企業(yè)自銷(xiāo)部分產(chǎn)品,其價(jià)格由市場(chǎng)決定。這樣就產(chǎn)生了國(guó)家指令性計(jì)劃的產(chǎn)品按國(guó)家規(guī)定價(jià)格統(tǒng)一調(diào)撥,企業(yè)自行銷(xiāo)售的產(chǎn)品價(jià)格根據(jù)市場(chǎng)所決定的雙軌制。

      為了改變這種不正常的價(jià)格機(jī)制,政府決定實(shí)行“價(jià)格闖關(guān)”,全面取消價(jià)格管制。

      “闖關(guān)行動(dòng)”從上海開(kāi)始。1988年3月,上海調(diào)整280種商品的零售價(jià),這些商品大都屬于小商品或日常生活必需品,價(jià)格漲幅在20%到30%之間。各地物價(jià)很快出現(xiàn)失控的局面,并最終演化成發(fā)生在夏天的一場(chǎng)搶購(gòu)風(fēng)潮。

      據(jù)當(dāng)時(shí)的報(bào)紙記載,“人們像昏了頭一樣,見(jiàn)東西就買(mǎi),既搶購(gòu)保值商品,也搶購(gòu)基本消費(fèi)品,連滯銷(xiāo)的也不放過(guò)。”

      受過(guò)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)培訓(xùn)的袁鋼明,也加入了搶購(gòu)大軍!拔业角伴T(mén)大柵欄的一家電器商店,所有電器都已經(jīng)被搶光了,就剩下一臺(tái)沒(méi)有門(mén)的冰箱,售貨員對(duì)我說(shuō),要買(mǎi)趕緊買(mǎi),不買(mǎi)一會(huì)兒就沒(méi)了!

      王桂香也從商店搶購(gòu)了100盒火柴,和足夠用一年的鹽和醬油。

      1988年7月,物價(jià)指數(shù)高達(dá)19.3%,創(chuàng)下改革開(kāi)放以來(lái)的最高記錄。政府緊急停止了“物價(jià)闖關(guān)”。對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行全面“治理整頓”,從第四季度開(kāi)始大幅提高銀行存款利率、削減基本建設(shè)投資。

      “這些政策,固然讓物價(jià)上漲幅度從18.8%降到了1990年的3.1%,可是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率也從11.3%跌到了3.8%,是改革開(kāi)放以來(lái)回落幅度最大的一次波動(dòng)。”袁鋼明說(shuō)。

      1992:保值儲(chǔ)蓄打壓物價(jià)

      4年沉寂后,1992年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)再次起飛。

      這一年,鄧小平第二次南巡,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。10月份,中共十四大召開(kāi),明確提出建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的目標(biāo)。

      另一個(gè)在經(jīng)濟(jì)過(guò)熱中失控的,是金融行業(yè)。

      中央領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)始進(jìn)行宏觀調(diào)控。1993年6月24日,震撼全國(guó)的“十六條”發(fā)布,中央通過(guò)提高存貸利率和國(guó)債利率,限期收回違章拆借資金,削減基建投資,清理所有在建項(xiàng)目,重新審查開(kāi)發(fā)區(qū),停止地方當(dāng)局向企業(yè)和農(nóng)民集資等措施,調(diào)控高漲的物價(jià)。

      “為了鼓勵(lì)人們把錢(qián)存到銀行,國(guó)家出臺(tái)了一個(gè)非常準(zhǔn)確的措施,就是保值儲(chǔ)蓄!痹撁鹘忉?zhuān)簿褪?年、5年、8年的定期儲(chǔ)蓄到期時(shí),銀行除支付利息外,還要把存款到期日的物價(jià)上漲幅度與存入日的物價(jià)上漲幅度之比與利率的差額補(bǔ)給儲(chǔ)戶,保證存款人的存款不貶值!斑@樣算下來(lái),利率最高時(shí),快到20%了!

      經(jīng)過(guò)3年調(diào)控,1997年,中國(guó)商品零售價(jià)格指數(shù)漲幅從1994年的21.7%回落到0.8%,而GDP仍保持了8.8%的高增長(zhǎng)。這次調(diào)控打破了“一調(diào)控就回落”的怪圈。

      2007:運(yùn)用綜合手段調(diào)控

      經(jīng)歷了近10年低通脹高增長(zhǎng)的發(fā)展奇跡后,2006年下半年開(kāi)始,中國(guó)又迎來(lái)了一輪物價(jià)上漲。

      起始于2006年下半年的這輪物價(jià)上漲,突出表現(xiàn)在糧油蛋等食品價(jià)格的飛漲,這讓如王桂香一樣的普通百姓,也開(kāi)始關(guān)注一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)名詞———CPI。

      根據(jù)中國(guó)統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字,2007年,中國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)上漲4.8%,是1997年以來(lái)CPI年度最高漲幅。過(guò)去的十年里,這個(gè)數(shù)字一直被控制在3%以下,在一些年份里,甚至是負(fù)數(shù)。

      國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)謝伏瞻分析,食品價(jià)格上漲,是推動(dòng)此輪價(jià)格上漲的“元兇”,12.3%的增長(zhǎng)率,拉動(dòng)價(jià)格總水平上漲了4個(gè)百分點(diǎn)。

      “結(jié)構(gòu)性上漲”是中國(guó)官方對(duì)此輪物價(jià)上漲的公開(kāi)描述,豬肉、石油、食用植物油價(jià)格上漲,國(guó)際性初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格上漲對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的輸入性影響,貨幣流動(dòng)性過(guò)剩等,被概括為本輪物價(jià)上漲的原因。

      2007年年末,決定今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策走向的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi),防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹,被作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)提出。公眾敏銳地發(fā)現(xiàn),在中國(guó)實(shí)施了十年之久的“穩(wěn)健”貨幣政策,被“從緊”的貨幣政策取代。在這個(gè)會(huì)議召開(kāi)前的幾個(gè)月時(shí)間里,央行已連續(xù)5次調(diào)高利率,9次提高存款準(zhǔn)備金率。同時(shí)政府還要實(shí)施穩(wěn)健的財(cái)政政策,減少財(cái)政赤字和國(guó)債規(guī)模,優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),發(fā)揮稅收作用,調(diào)整收入分配。

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    【編輯:何敏】
     
    直隸巴人的原貼:
    我國(guó)實(shí)施高溫補(bǔ)貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實(shí)遭遇尷尬。
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