回歸本國(guó)貨幣少不了要重新談判商務(wù)合同，包括國(guó)內(nèi)與國(guó)際的。一旦發(fā)生法律糾紛，歐盟各國(guó)法院必然傾向于對(duì)希臘這個(gè)轉(zhuǎn)變了貨幣的國(guó)家做出否定裁決。希臘民間可能還會(huì)用歐元作為計(jì)算單位和交易方式。這會(huì)導(dǎo)致希臘貨幣和歐元的并行流通。此外，由于接受了大量歐元貸款，一旦回歸到價(jià)值偏低的本國(guó)貨幣，希臘的債務(wù)也會(huì)隨之急劇增重。

　　債務(wù)調(diào)整或放棄歐元對(duì)希臘來(lái)說(shuō)代價(jià)都太高，因此IM F計(jì)劃才是希臘最好的選擇。當(dāng)然這項(xiàng)計(jì)劃也很艱難，并伴隨著兩種風(fēng)險(xiǎn)。一是如果改革在財(cái)政上不可行，可能導(dǎo)致債務(wù)漩渦；第二是如果在政治上不可行，政府可能隨時(shí)會(huì)采取其他方案。

　　短期來(lái)說(shuō)，緊縮性的財(cái)政政策可能會(huì)對(duì)希臘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不利，但關(guān)于緊縮影響的諸多爭(zhēng)議并沒(méi)有敲到點(diǎn)子上。他們?cè)O(shè)想了一個(gè)特定的增長(zhǎng)率和不可持續(xù)的財(cái)政政策，以此為基準(zhǔn)模型。當(dāng)增加了一筆限制性預(yù)算，由于標(biāo)準(zhǔn)凱恩斯定律，增長(zhǎng)一開(kāi)始確實(shí)會(huì)減少。但這個(gè)基準(zhǔn)模型完全忽略了金融市場(chǎng)的存在。它沒(méi)有考慮到不可持續(xù)的財(cái)政政策會(huì)刺激金融市場(chǎng)的事實(shí)，而金融市場(chǎng)往往反應(yīng)迅速，并可能衍生出更為嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。就這一點(diǎn)來(lái)說(shuō)，需要更為苛刻的措施來(lái)恢復(fù)希臘的償債能力。

　　除了經(jīng)濟(jì)持續(xù)性，危機(jī)還引起了對(duì)IM F計(jì)劃政治可行性的懷疑。如果讓希臘緊縮開(kāi)支意味著取消某些權(quán)利，而希臘人民認(rèn)為那是他們的基本權(quán)利(如豐厚的失業(yè)補(bǔ)貼和退休金)，那么緊縮政策就不可能推行。評(píng)論家們認(rèn)為如果這樣會(huì)引發(fā)社會(huì)動(dòng)蕩，領(lǐng)導(dǎo)人將不得不選擇貨幣貶值。

　　希臘就是一個(gè)恰當(dāng)?shù)睦�子。因�(yàn)楹ε乱种莆磥?lái)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，數(shù)月來(lái)希臘政府拒絕重新控制預(yù)算。而現(xiàn)在，上個(gè)春季的緊急救助計(jì)劃之后，希臘的2010年G D P將損失4%。財(cái)政調(diào)整要溫和些，對(duì)政府的信任才不會(huì)轟然倒塌。

　　危機(jī)給歐元區(qū)帶來(lái)整合機(jī)會(huì)

　　預(yù)算政策確實(shí)向來(lái)沒(méi)什么支持者。希臘的執(zhí)政者也沒(méi)這個(gè)能力或意愿說(shuō)服希臘人民在危機(jī)前采取緊縮性財(cái)政政策。然而目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)擺在眼前，政客們可以就危機(jī)中不受歡迎的財(cái)政措施在民眾中尋求共識(shí)。比方說(shuō)，歐元區(qū)的其他政府就威脅說(shuō)，希臘問(wèn)題可能會(huì)蔓延，他們會(huì)四處尋求昂貴的救助計(jì)劃。葡萄牙、西班牙、愛(ài)爾蘭及其他的很多政府都利用歐洲金融市場(chǎng)的慘淡狀況來(lái)調(diào)整本國(guó)的預(yù)算限制和勞工、金融市場(chǎng)的重要改革。

　　公民們并沒(méi)有輕視財(cái)政改革。但如果說(shuō)服他們相信更糟糕的情況也可能出現(xiàn)，他們便更能接受財(cái)政改革的重要性。因此公共支援應(yīng)該同IM F類(lèi)型的經(jīng)濟(jì)改革相結(jié)合，而不是債務(wù)調(diào)整或貨幣貶值。遭遇過(guò)那些情況的國(guó)家，人民記得他們承受的毀滅性打擊。而那些近年回憶里沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)金融危機(jī)的國(guó)家，人們可能單純地認(rèn)為一切很快會(huì)過(guò)去。但在今天這個(gè)世界各地高度聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)體系中，這樣的想法確實(shí)類(lèi)似于幻覺(jué)。

　　正當(dāng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)在希臘爆發(fā)時(shí)，歐元制度框架的缺陷也隨之暴露。重建信心必然要對(duì)框架進(jìn)行強(qiáng)化。由歐盟理事會(huì)主席赫爾曼·范龍佩領(lǐng)頭的特別小組計(jì)劃今年年終提出具體的提案。6月，E C B(歐洲中央銀行)發(fā)布了自己的建議：強(qiáng)硬獨(dú)立地監(jiān)督成員國(guó)的財(cái)政預(yù)算政策，自動(dòng)執(zhí)行處罰；改進(jìn)對(duì)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的監(jiān)督方式，確保成員國(guó)經(jīng)濟(jì)上的高度整合；有高度制約性的危機(jī)管理結(jié)構(gòu)來(lái)支持執(zhí)行調(diào)整方案的國(guó)家。我們承認(rèn)不可能開(kāi)除那些不執(zhí)行歐盟財(cái)政預(yù)算指引的國(guó)家，因此類(lèi)似的威脅從根本上來(lái)說(shuō)無(wú)法成立。

　　歐盟委員會(huì)和歐洲議會(huì)還呼吁建立三個(gè)財(cái)政監(jiān)督部門(mén)(歐洲銀行業(yè)管理局、歐洲保險(xiǎn)和職業(yè)養(yǎng)老金管理局、歐洲證券及市場(chǎng)管理局)，同時(shí)建立一個(gè)監(jiān)管機(jī)構(gòu)(歐洲系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)委員會(huì))。由于歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系十分緊密，歐元區(qū)的監(jiān)督和監(jiān)管機(jī)構(gòu)的設(shè)立很有必要。他們會(huì)給在一定的政策指導(dǎo)下敦促各國(guó)政府解決問(wèn)題，也能獨(dú)立地優(yōu)先行動(dòng)，而無(wú)需等待政治家們遲緩的反應(yīng)。有些人可能不喜歡國(guó)際機(jī)構(gòu)管束國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的權(quán)力，但金融傳染太迅速了，為了保存現(xiàn)有的貨幣體系，歐洲的納稅人不得不常常為其他國(guó)家的失敗買(mǎi)單。

　　不過(guò)現(xiàn)在就預(yù)測(cè)歐元的終結(jié)還為時(shí)過(guò)早。歐盟和歐元區(qū)國(guó)家還能夠以恰當(dāng)?shù)难a(bǔ)救措施應(yīng)對(duì)金融危機(jī)：很多國(guó)家采取了強(qiáng)硬的財(cái)政調(diào)整措施；歐元區(qū)國(guó)家已經(jīng)宣布，在某些情況下已經(jīng)實(shí)施了空前的結(jié)構(gòu)改革，尤其是他們聯(lián)合決策，相互協(xié)調(diào)，將銀行壓力測(cè)試結(jié)果公開(kāi)發(fā)表；新的歐洲金融穩(wěn)定基金已經(jīng)成立，可以用來(lái)支撐困境中的歐元區(qū)國(guó)家；今年底將成立的改革特別小組提議并批準(zhǔn)具體的提案以加強(qiáng)對(duì)歐元區(qū)的管理。

　　有人可能會(huì)批評(píng)說(shuō)為什么要等到危機(jī)大肆橫行時(shí)才采取這些措施。但從根本上來(lái)說(shuō)，遇到困難時(shí)民主就是這樣發(fā)揮作用的。歐元區(qū)國(guó)家以及貨幣聯(lián)盟框架內(nèi)的問(wèn)題都需要解決，但如果所有成員國(guó)都能繼續(xù)追隨正確的調(diào)整措施，這些國(guó)家都會(huì)更加強(qiáng)大。歐洲需要找到正確的合作組合方式，以便在國(guó)際層面上維護(hù)自己的共同利益，保證自己的競(jìng)爭(zhēng)力。這需要?dú)W洲中央機(jī)構(gòu)與成員國(guó)之間保持平衡并通力協(xié)作。中央須保持強(qiáng)有力的財(cái)政政策，而成員國(guó)則需具體來(lái)實(shí)施它們。而如果你回顧歐洲的漫長(zhǎng)歷史，就不難發(fā)現(xiàn)，保持這種平衡的能力正是歐洲的強(qiáng)項(xiàng)之一。 (文：LorenzoBini Smaghi 編譯：南都記者 張曉華 實(shí)習(xí)生 陳琳琳 )