記者日前獲悉，工信部正著手研究《節(jié)能與新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）及扶持政策。據(jù)工信部裝備工業(yè)司相關負責人透露，節(jié)能及新能源汽車的工作要按照國家戰(zhàn)略組建國家隊。正在研究中的《規(guī)劃》既能積極引導地方和社會投資充分發(fā)揮企業(yè)的作用，又要防止新能源汽車一哄而起，避免低水平、盲目投資和重復建設現(xiàn)象的發(fā)生。

　　目前，記者從多家汽車企業(yè)了解到，他們已收到《節(jié)能與新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的討論稿，等各方上交相關意見、經主管部門討論修訂后，7月份將正式向國務院上報該方案。如順利通過，該《規(guī)劃》則進入實施階段。屆時，中國新能源汽車產業(yè)發(fā)展將真正進入有規(guī)可循的時代。

　　據(jù)了解，《規(guī)劃》旨在引導2011年至2020年中國節(jié)能與新能源汽車產業(yè)發(fā)展。其中純電動汽車為主要戰(zhàn)略方向，最終實現(xiàn)純電動汽車、插電式混合動力汽車的產業(yè)化。《規(guī)劃》的主要內容將涵蓋整個新能源汽車產業(yè)鏈，從節(jié)能與新能源汽車的研發(fā)生產，到市場推廣、售后服務和回收利用等多個環(huán)節(jié)。每一環(huán)節(jié)均有相應的產業(yè)政策框架。此外，根據(jù)此前調研所得，并綜合考慮業(yè)內人士、專業(yè)機構的建議和意見后，《規(guī)劃》中會列出一系列扶持節(jié)能及新能源汽車的財政政策、稅收政策和投融資政策等。

　　專家表示，《規(guī)劃》出臺實施后，車企會發(fā)現(xiàn)，新能源汽車的準入門檻被抬高了，由此，新能源研發(fā)一窩蜂的現(xiàn)象將得到有效避免。據(jù)有關人士透露，討論稿中很重要的一點在于限制新能源汽車的無序競爭，因此提出了市場準入制度。《規(guī)劃》對那些想得到國家扶持的企業(yè)，做出了明確的資質規(guī)定，具體包括企業(yè)在新能源汽車上的投資規(guī)模、研發(fā)實力等。

　　有關專家分析，按照這一思路，一些有技術及資金優(yōu)勢的國有汽車集團將成為扶持對象。據(jù)了解，無論在中國還是發(fā)達國家，新能源汽車發(fā)展都存在嚴重的資源不足，因此有必要集中那些有資金及技術等優(yōu)勢的大企業(yè)進行重點扶持，以利于節(jié)能與新能源汽車的健康有序發(fā)展。（張海燕）