中新網1月9日電 中國新聞出版總署副署長柳斌杰在昨天舉行的“2003中國書業(yè)高峰論壇”上透露，包括外資投資報紙和期刊、分銷企業(yè)管理的《出版物市場管理規(guī)定》即將出臺，這標志著中國出版業(yè)正式對外開放。
據北京現(xiàn)代商報報道，《出版物市場管理規(guī)定》將允許多種資本投資出版發(fā)行企業(yè)，為各種所有制提供平等的條件和機會。今年已是中國加入世貿組織第2年，根據中國加入世貿組織協(xié)議，今年將開放重慶直轄市與所有的省會城市及寧波市，并允許外資對零售企業(yè)控股，但是加入5年內超過30家分店的書報刊連鎖企業(yè)不允許外資控股。
柳斌杰表示，今年將出臺政策性文件20多份，研究支持出版產業(yè)發(fā)展的稅收政策、價格政策，包括現(xiàn)在普遍討論的“高定價，低折扣”現(xiàn)象等；同時，對出版事業(yè)單位逐步實行經營許可證制度，從業(yè)人員的管理不再實行單位所有制，而是實行新聞從業(yè)人員資格考試制度。
據報道，即將出臺的《出版物市場管理規(guī)定》內容包括市場準入平等、加大市場監(jiān)管力度和處罰力度、明確審批程序、嚴格審批時間；推動連鎖經營；對新華書店進行股份制改造；加強研究進一步推動非國有書店發(fā)展的政策；鼓勵、引導、支持成立大型的書報刊發(fā)行集團。
