中新網(wǎng)12月5日電 中央政策研究室副主任鄭新立提出，目前城市化滯后工業(yè)化的矛盾十分突出，解決這一問(wèn)題，需要采取大中小城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成城市群體，郊區(qū)城市化、城市郊區(qū)化等六大戰(zhàn)略。
據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)報(bào)道，鄭新立提出城市化進(jìn)程中需要堅(jiān)持六大戰(zhàn)略：
第一，大中小城市與小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，這是核心的最重要的戰(zhàn)略。中小城市可以根據(jù)實(shí)際情況，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)行改造，形成10-20萬(wàn)城市人口的容納能力，吸納農(nóng)村勞動(dòng)力，而不必新建一個(gè)10-20萬(wàn)人口的城市，否則投入太大。他認(rèn)為，縣城和建制鎮(zhèn)應(yīng)該是今后城市化的重點(diǎn)。
第二，城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略。鄭新立說(shuō)，從著眼城市競(jìng)爭(zhēng)力角度，首先要放開(kāi)戶籍制度，把能人吸引到城市里來(lái)，這樣能夠帶動(dòng)很多就業(yè)，而擔(dān)心放開(kāi)導(dǎo)致城市膨脹沒(méi)有必要，石家莊就是明證。
第三，郊區(qū)城市化和城市郊區(qū)化戰(zhàn)略。他提出通過(guò)改善交通條件，實(shí)行郊區(qū)個(gè)人轎車與軌道交通相配合，盡量把市區(qū)和郊區(qū)界限模糊，這樣市區(qū)房?jī)r(jià)可以降下來(lái)。
第四，城市群體戰(zhàn)略。鄭新立認(rèn)為城市越密集，越能使城市的功能發(fā)揮出來(lái)。中國(guó)分別以上海、廣州和北京為中心形成了長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)圈、珠江三角洲經(jīng)濟(jì)圈和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈等三大經(jīng)濟(jì)圈，是目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最好，影響最大的城市經(jīng)濟(jì)群體。他說(shuō)，生產(chǎn)要素聚集，文明聚集，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)能起到突破性帶動(dòng)作用。以蘇錫常城市圈為例，該圈內(nèi)的蘇州GDP已經(jīng)超過(guò)南京，也將超過(guò)天津。
第五，城市要成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極戰(zhàn)略。要依托特色產(chǎn)業(yè)，形成生產(chǎn)要素聚集，增強(qiáng)帶動(dòng)能力。怎樣成為增長(zhǎng)極？改革開(kāi)放以來(lái)出現(xiàn)的一大批明星城市各有獨(dú)特經(jīng)驗(yàn)。深圳、珠海依靠開(kāi)放形成特區(qū)，長(zhǎng)三角的蘇錫常，通過(guò)接受大城市輻射配套，吸引外資，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)等等。他說(shuō)，經(jīng)濟(jì)上的增長(zhǎng)極對(duì)周邊城鄉(xiāng)的發(fā)展起到帶動(dòng)作用，關(guān)鍵是研究自己的特色，不要亦步亦趨。
第六，以人為本的建設(shè)戰(zhàn)略。他認(rèn)為，城市建設(shè)規(guī)劃應(yīng)以居民工作生活方便為重點(diǎn)，提高城市環(huán)境和文化品位，建設(shè)最適合人居的城市。(楊良敏)
