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　　7月17日發(fā)生在廣西南丹礦井的特大安全事故已經(jīng)過去五個(gè)多月了，這起事故之所以會引起全國上下普遍、持續(xù)的關(guān)注，不僅是因?yàn)樵谶@次事故中死亡人數(shù)高達(dá)81人，而且因?yàn)樵谶@起事故中有一些官員卷入其中，他們故意隱瞞事實(shí)真相不報(bào)。他們?yōu)槭裁匆�這樣做？他們隱瞞真相的目的是什么？他們又是怎樣隱藏事實(shí)真相的？他們在其中充當(dāng)了怎樣的角色？相信這些問題在很多人眼里都是些未解的謎團(tuán)。昨天央視《新聞?wù){(diào)查》首次獨(dú)家披露了其中的真相。

　　水在瞬間淹沒了正在采礦的81名礦工

　　2001年7月17日凌晨，廣西南丹龍泉礦業(yè)總廠所屬拉甲坡礦，發(fā)生了特大透水事故，大量涌入的水在瞬間淹沒了相鄰7個(gè)礦井和正在工作面上采礦的81名礦工，釀成了震驚全國的“717”礦難。幸存礦工潘孟底回憶說：“當(dāng)時(shí)我在六級那里卸斗，3點(diǎn)半的時(shí)候，突然我聽見一聲炸，抬頭望過去是水，當(dāng)時(shí)水漫上來，燈泡的瓦數(shù)又大，一碰到水就爆了，爆了以后，下面全都黑了�！�

　　拉甲坡礦發(fā)生事故以后，礦長黎家西立即把這個(gè)消息通知了礦主黎東明。黎東明是拉甲坡礦業(yè)主，南丹龍泉礦業(yè)總廠總經(jīng)理，擁有個(gè)人財(cái)富數(shù)億元，號稱廣西首富。黎東明：“井下出事故當(dāng)天早晨就報(bào)告到我那里，當(dāng)時(shí)礦長跟我講，不好了，我們-105以下的巷道突然冒水，被淹了。死了多少人，當(dāng)時(shí)不清楚，因?yàn)橛卸嗌偃说焦ぷ髅娑疾恢�道，死人是肯定有了�！?/p>

　　按照安全生產(chǎn)正常程序基本弄清情況后，應(yīng)立即向政府報(bào)告事故。黎東明說：“我就在當(dāng)天下午5點(diǎn)多鐘向縣里面報(bào)告。打通了主管領(lǐng)導(dǎo)的電話以后，我就說，莫書記，我們拉甲坡礦-105以下突然爆發(fā)大水�！�

　　我得知這個(gè)情況，很緊張，確實(shí)很緊張，這么大的事故怎么處理

　　第一個(gè)接到黎東明報(bào)告的是主管礦山安全工作的縣委副書記莫壯龍。莫壯龍說：“龍泉礦業(yè)總廠的總經(jīng)理黎東明給我打電話說是17號下午5點(diǎn)多鐘到6點(diǎn)鐘，他在電話里跟我講，井下發(fā)生事故，我問他具體什么事故，當(dāng)時(shí)我的理解肯定是安全生產(chǎn)事故，不會是井下的事故，不會是別的事故。當(dāng)時(shí)我問死傷的人是多少？他說具體要跟你當(dāng)面談才好�！�

　　當(dāng)晚8時(shí)左右，莫壯龍從大廠鎮(zhèn)出發(fā)趕去與黎東明會面。黎東明回憶：“跟莫壯龍見面以后，我曾經(jīng)問過他，這件事情要不要往上報(bào)，他反問我，你們內(nèi)部的事，你們有把握做嗎？所謂內(nèi)部的事情，就是我們內(nèi)部死亡家屬的安置，我們內(nèi)部的保密，我就對他說，我們內(nèi)部的工作，我可以盡力做，但是外部和上面的工作我沒有辦法。當(dāng)時(shí)他沒有反應(yīng)。當(dāng)時(shí)在場的縣領(lǐng)導(dǎo)還有韋學(xué)光�！�

　　事故發(fā)生時(shí)，韋學(xué)光任南丹縣副縣長，協(xié)助莫壯龍負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作。韋學(xué)光回憶：“當(dāng)天晚上他從南丹開車，我們從大廠出去，到了橋頭中間地帶以后，上了黎東明的車，上車以后，問他具體情況，他說他(死亡)這里，可能不超過40個(gè)�！�

　　莫壯龍說：“問他的時(shí)候，我就說，這個(gè)事時(shí)間這么長，搶救了沒有，你們怎么辦？當(dāng)時(shí)他就講搶救不了，為什么搶救不了，兩三分鐘水從-185到-180這個(gè)區(qū)間，一淹就淹到-110到-115，這個(gè)區(qū)間淹得太快，而且根本救不出來。我得知這個(gè)情況，和韋學(xué)光兩個(gè)很緊張，確實(shí)很緊張，這么大的事故怎么處理。我們兩個(gè)簡單商量了一下，馬上打個(gè)電話給縣委書記�！�

　　萬瑞忠，事故發(fā)生時(shí)任南丹縣縣委書記，于1998年調(diào)入南丹工作。萬瑞忠說：“我是晚上9點(diǎn)鐘接到莫壯龍的電話，他當(dāng)時(shí)跟我打電話報(bào)告說龍泉拉甲坡那里出了事情，我問他死了多少人，他說是兩個(gè)礦,加起來有40多個(gè)人。當(dāng)時(shí)我說這個(gè)事情你先放下，我跟老唐商量一下。作為縣長他是安全直接責(zé)任人，我必須要跟他說�！�

　　唐毓盛,事故發(fā)生時(shí)，任南丹縣縣長，南丹本地人，在南丹工作多年。唐毓盛說：“當(dāng)天晚上我在家里跟家里人一起看電視，縣委萬瑞忠書記打電話過來說叫我到門口，有個(gè)重要的事要跟我說一下。因?yàn)槲覀儍杉沂歉舯�，我出門口后，就見到他已經(jīng)在門外等我，走近他，他就跟我說，龍泉出大事了�！�

　　南丹縣四位主要領(lǐng)導(dǎo)決定隱瞞不報(bào)，無一人猶豫過

　　至此在拉甲坡礦透水事故發(fā)生當(dāng)晚，南丹縣四位主要領(lǐng)導(dǎo)全都得知了實(shí)情。那么這起事故怎么發(fā)生，縣領(lǐng)導(dǎo)是如何處理的呢？

　　萬瑞忠回憶說：“當(dāng)時(shí)第一感覺是應(yīng)該立即向上級報(bào)告，立即到現(xiàn)場組織搶救。但是當(dāng)時(shí)都沒有做，還是叫老唐去調(diào)查。我的想法是那個(gè)105礦有六家窿是互相通的，如果六家窿都出事，誰也包不住，我叫老唐調(diào)查其它的礦窿，看情況怎么樣？”

　　得到指令的唐毓盛連夜給另外六家透水礦窿的礦主打電話，囑咐他們不要泄露事故消息，縣委副書記莫壯龍和副縣長韋學(xué)光也接到萬瑞忠的電話，要求他們詳細(xì)查看事發(fā)現(xiàn)場，指揮做好保密工作。

　　在得知“717”礦難的第二天，也就是7月18日晚8時(shí)左右，當(dāng)時(shí)縣委書記萬瑞忠召集縣委縣政府的另外三位主要領(lǐng)導(dǎo)，他們是縣長唐毓盛、副書記莫壯龍、副縣長韋學(xué)光，開了一個(gè)簡單的碰頭會，經(jīng)過一番商量之后，他們決定把此事隱瞞不報(bào)。

　　會上由剛從事發(fā)現(xiàn)場趕回來的莫壯龍匯報(bào)調(diào)查情況。他說了四層意思，第一層意思就是說發(fā)生事故的那個(gè)地方是在海拔-180米，那個(gè)地方?jīng)]有人能下得去，看不到。第二個(gè)意思就是說窿道里面灌滿了水，抽干水要三個(gè)月，沒辦法抽。第三個(gè)意思就是說龍泉已經(jīng)把死難者善后工作全部處理完了，現(xiàn)場看不到一點(diǎn)跡象。最后一個(gè)說龍泉不會連累上級領(lǐng)導(dǎo)。

　　莫壯龍說：“當(dāng)時(shí)大家都你一言，我一語，考慮最多的就是自己的處分問題，當(dāng)時(shí)主要是考慮，這個(gè)事故一出來，意思是講你上報(bào)，社會上一公開，處分是免不了，這是第一個(gè)。第二個(gè)考慮到縣里面和地方的利益，當(dāng)時(shí)主要考慮到這兩個(gè)方面的原因。”

　　萬瑞忠說：“最后議論完以后，大家就統(tǒng)一了，就把這個(gè)事故隱瞞下來不報(bào)。在他們一致同意的基礎(chǔ)上，我就同意了他們的意見。”

　　記者問萬：“作為縣里的一把手、縣委書記，如果沒有你的同意，這個(gè)決定有沒有可能做出？”

　　萬瑞忠說：“當(dāng)然不可能�！�

　　記者又問：“當(dāng)時(shí)在開會的時(shí)候，四個(gè)人有任何一個(gè)人猶豫過，甚至反對過這個(gè)決定嗎？”

　　萬瑞忠說：“沒有。”

　　記者追問：“有沒有一個(gè)人提出那些在井下-180米井口遇難的礦工，他們怎么辦？”

　　萬瑞忠：“都沒有，沒有提過�！�

　　黎東明19日很明確地意識到縣里要把這次事故隱瞞下來，他說：“19日莫壯龍正式跟我講了，叫我們抓緊做好我們的內(nèi)部工作，我也是那個(gè)晚上正式布置往下做工作。從我內(nèi)心來講，我們也不想南丹有太大的損失。如果縣里面能夠控制這個(gè)事情，我們應(yīng)該盡力配合�！�

　　7月19日，透水事故發(fā)生的第三天晚上，黎東明召開拉甲坡礦全體職工大會，嚴(yán)令礦工不許說出事故真相，密令礦長黎家西拆除抽水設(shè)備，清理事故現(xiàn)場，又讓公司財(cái)務(wù)支付現(xiàn)金給遇難礦工家屬。

　　黎東明說：“第一筆錢是200多萬，后來總共加起來有七八百萬。”

　　經(jīng)過一番周密的安排，再加上縣里幫忙捂蓋子，黎東明認(rèn)為，一場特大透水事故就可以消失在無形之中了。

　　在縣政府和黎東明的精心掩蓋下，南丹大廠礦區(qū)顯得異常平靜，好像一切從未發(fā)生過。但此時(shí)黑幕一角已經(jīng)被悄悄揭開，有關(guān)透水事故發(fā)生的種種猜測開始見諸報(bào)端，南丹可能發(fā)生礦難的消息已經(jīng)成了熱點(diǎn)新聞。

　　22日那天網(wǎng)上已經(jīng)有報(bào)道，這個(gè)時(shí)候我已經(jīng)感覺非�？膳铝�

　　萬瑞忠回憶：“22日那天網(wǎng)上已經(jīng)有東西出來了，好像是網(wǎng)易、搜狐網(wǎng)，還有廣州的太洋網(wǎng)都出來了，這個(gè)時(shí)候我已經(jīng)感覺非�？膳铝恕！�

　　使萬瑞忠感到恐慌的是隱瞞工作露出馬腳，萬瑞忠再次聯(lián)系黎東明，要求他嚴(yán)密控制礦區(qū)，追查消息泄露源頭。此時(shí)大廠礦區(qū)氣氛驟然緊張，上百人的護(hù)礦隊(duì)在礦區(qū)內(nèi)晝夜巡邏，礦工們被威脅不準(zhǔn)和外界接觸。然而就在這種威壓之下，還是有人冒著危險(xiǎn)給廣西電視臺記者打去了舉報(bào)電話，此時(shí)距礦難發(fā)生已經(jīng)過去了八天時(shí)間。

　　接到舉報(bào)后，廣西電視臺記者迅速趕往南丹，媒體在事發(fā)后首次拍到拉甲坡礦透水窿口的畫面，后窿內(nèi)沒有人員進(jìn)出，沒有抽水設(shè)備和搶險(xiǎn)設(shè)施。隨后記者找到了拉甲坡礦礦長黎家西。

　　黎家西：“7月17日凌晨可能3點(diǎn)多，有水漲，但是沒有人員傷亡這個(gè)事情�！�

　　記者：“在當(dāng)天晚上的漲水事故中，有人員傷亡嗎？”

　　拉甲坡礦管理人員：“沒有。”

　　記者：“一個(gè)都沒有？”

　　管理人員：“沒有�！�

　　面對記者的采訪，礦工們躲躲閃閃，好不容易采訪到一位礦工。

　　記者：“有人死了嗎？”

　　礦工：“死了�！�

　　(廣西)記者：“那為什么礦里面的領(lǐng)導(dǎo)說沒有死人？”

　　礦工：“礦上說的沒有，我要跟你們講話我就要挨打�！�

　　(廣西)記者：“你被打過？”

　　礦工：“打過�！�

　　至此，南丹透水事故有大量人員傷亡的消息得到初步證實(shí)，此時(shí)越來越多的媒體參與報(bào)道。拉甲坡礦一些情況被披露后，引起上級有關(guān)部門的關(guān)注。

　　自治區(qū)書記說，現(xiàn)在不是死沒死人的問題，而是死多少人的問題

　　經(jīng)過多方調(diào)查，7月31日，廣西壯族自治區(qū)黨委、政府得到南丹發(fā)生礦難的確切消息，當(dāng)天自治區(qū)黨委書記曹波莼帶領(lǐng)自治區(qū)調(diào)查組趕到南丹，向縣委縣政府進(jìn)行了詢問。

　　萬瑞忠說：“8月1日跟曹書記匯報(bào)的時(shí)候，我們還是說沒有。當(dāng)時(shí)匯報(bào)的時(shí)候，我一個(gè)，地區(qū)一個(gè)，還有自治區(qū)工作組組長三個(gè)人跟曹書記匯報(bào)都說沒有�！�

　　曹書記曾經(jīng)說過這樣的話，現(xiàn)在不是死沒死人的問題，而是死多少人的問題。萬瑞忠形容當(dāng)時(shí)自己的心情：“當(dāng)時(shí)我們就感覺非�？謶�，也預(yù)感了自己會坐牢，一定會坐牢，沒辦法，到那個(gè)時(shí)候已經(jīng)沒辦法挽回。”

　　8月3日，公安機(jī)關(guān)依法傳訊了黎東明，此時(shí)是“7·17”礦難發(fā)生后的第17天。

　　黎東明說：“8月3日，地區(qū)公安處的工作組第一次問我的時(shí)候，我把整個(gè)過程，包括我們怎么做內(nèi)部工作，縣里面怎么瞞的過程，全盤吐了�！�

　　南丹透水事故有重大人員傷亡的消息迅速上報(bào)到了黨中央、國務(wù)院，引起高度重視。

　　8月4日，中央調(diào)查組察看了事故礦井，聽取了有關(guān)方面調(diào)查情況的匯報(bào)。

　　8月6日，國務(wù)院成立以國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長張寶明為首的國務(wù)院調(diào)查組，對南丹事故進(jìn)行徹查。

　　8月9日，國務(wù)院調(diào)查組來到南丹縣事故發(fā)生地，實(shí)地察看，聽取匯報(bào)，具體研究，部署調(diào)查搶險(xiǎn)工作。

　　如果沒有礦山，南丹也是跟其他貧困縣一樣，連工資都發(fā)不起

　　8月20日，礦井內(nèi)積水排干，共發(fā)現(xiàn)遇難者尸體78具，另有兩具尸體于7月26日被礦主私自火化，事故中另有一人失蹤。至此“7·17”透水事故發(fā)生原因查明，礦難造成大量人員傷亡的真相也被揭露。那么，為什么南丹縣的一些官員要這樣不遺余力地隱瞞礦難事故呢？

　　萬瑞忠、唐毓盛，還有南丹縣主要的幾位領(lǐng)導(dǎo)，是哪里來這么大膽量，敢于把這么大事故隱瞞如此長的時(shí)間？

　　最高檢瀆職侵權(quán)檢查廳牛正良副處長對此解釋說：“兩個(gè)字‘利益’，這利益既包括他個(gè)人的利益，也包括他小集團(tuán)和部門的利益。黎東明今年給地方財(cái)政上繳利稅突破1.2億，這是第一個(gè)因素。第二個(gè)因素從我們現(xiàn)在掌握的情況看，龍泉礦業(yè)集團(tuán)公司里邊，南丹縣政府以富源公司的名義，占有15%的股份，除了黎東明交了那么多利稅以外，他還占了15%的股份。這樣黎東明倒霉了等于他縣政府、縣委也倒霉�！�

　　1988年黎東明創(chuàng)辦龍泉礦業(yè)總廠，主要從事錫礦采集加工業(yè)，十余年間，龍泉礦業(yè)總廠發(fā)展成為廣西最大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，擁有固定資產(chǎn)4.5億，員工5800多人，僅2000年就上交利稅8000萬元，約占南丹縣財(cái)政收入的三分之一，被稱為南丹縣的聚寶盆。那么是什么原因使龍泉礦業(yè)總廠在這么短的時(shí)間里迅速崛起呢？南丹錫礦資源在全國處于什么樣的位置？

　　國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局劉云昌副司長說：“在我們現(xiàn)在所掌握的材料當(dāng)中，南丹錫礦可能算是世界上最好的，含錫量達(dá)到40%以上�，F(xiàn)在國際錫價(jià)每噸3700美元，挖出來一噸礦就是多少錢，就是2萬塊錢。”

　　1998年，全世界的采錫量約為25萬噸，而當(dāng)年南丹縣的采錫量竟達(dá)到3萬噸以上，占世界總量的十分之一，南丹縣錫礦產(chǎn)量直接影響了世界的錫價(jià)，采礦業(yè)自然也就成了南丹縣的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　唐毓盛坦言：“南丹70%左右的財(cái)政收入是靠礦山這一塊，如果沒有礦山這一塊，南丹也是跟其他貧困縣一樣，連工資都發(fā)不起的。所以要靠這個(gè)礦來富這個(gè)縣�！�

　　在南丹，要進(jìn)入礦山開礦，必須首先得到富源公司的許可

　　為了實(shí)現(xiàn)以礦富縣的目標(biāo)，1994年南丹縣富源礦業(yè)探采公司成立，負(fù)責(zé)開發(fā)、管理南丹的采礦業(yè)務(wù)，唐毓盛出任富源公司第一任董事長。富源公司成立后，一直業(yè)績平平，但從1996年開始卻一躍成為當(dāng)?shù)匦б孀詈玫钠髽I(yè)之一。短短幾年時(shí)間，富源公司變化驚人，問題就出在探礦的問題，作為南丹縣政府所辦的一個(gè)富源公司，持有這個(gè)探礦證以后，就是打著探礦的旗號，進(jìn)行了肆虐的盜采。

　　1996年，富源公司取得了價(jià)值120億元105號錫礦礦體的探礦資格，隨后轉(zhuǎn)手，先后把探礦權(quán)包給了龍泉礦業(yè)總廠等六家企業(yè)。

　　南丹縣委原副書記莫壯龍承認(rèn)，這六家手續(xù)都是這樣的，是和富源公司簽訂協(xié)議，但是這個(gè)協(xié)議一簽，工程一實(shí)施，管理沒有了，怎么保證它按照設(shè)計(jì)去打，往哪里打，這個(gè)監(jiān)督?jīng)]有。

　　富源公司在包出探礦權(quán)后，放松了對六家企業(yè)的管理，只管坐地收錢。僅2000年，黎東明一家企業(yè)就上交富源公司數(shù)百萬元，由于缺乏管理，探礦很快變成了瘋狂的盜采，終于導(dǎo)致“7·17”礦難的發(fā)生。在南丹，大大小小的私營礦主想要進(jìn)入礦山開礦，必須首先得到富源公司的許可，那么，誰給予富源公司這樣特殊的權(quán)力呢？

　　牛正良道出了其中實(shí)質(zhì)：富源公司是南丹縣政府的一個(gè)從事經(jīng)營活動和撈錢的代表，所有的公司，所有礦老板想進(jìn)去挖這個(gè)礦，采這個(gè)礦必須得到他們的同意。

　　企業(yè)如何才能從富源公司手中得到進(jìn)入礦山的許可證呢，最有效的辦法是行賄縣領(lǐng)導(dǎo)。黎東明深諳其道，多年來始終和縣領(lǐng)導(dǎo)保持著密切聯(lián)系。黎東明是個(gè)很講究的人，他自己不直接跟這幫官員打交道，他主要讓他手下的人去送錢，過年過節(jié)，他讓他的副總裁裝好信封，拿一麻袋錢去，這是我們黎老板給的慰問金，一個(gè)一個(gè)往下分。

　　拿了人家一百多萬，確實(shí)有點(diǎn)手軟

　　由于在“7·17”南丹礦難查處過程中，發(fā)現(xiàn)南丹縣一些領(lǐng)導(dǎo)有瀆職、貪污、受賄嫌疑，廣西區(qū)檢察院依法對萬瑞忠、唐毓盛等人立案偵查，并對犯罪嫌疑人的住宅進(jìn)行了搜查。在萬瑞忠家里查出了大量贓款贓物。萬瑞忠在南丹縣到事發(fā)為止，僅僅才干了三年的書記，三年的時(shí)間，他涉嫌的經(jīng)濟(jì)問題達(dá)到400萬。這也導(dǎo)致他不能報(bào)，一報(bào)出去，立馬就要有人來調(diào)查。一調(diào)查他就怕把事故背后他們幕后交易跟礦老板之間的錢權(quán)交易、政治交易等等這些東西給暴露出來。而如果沒有收這些錢的話，在處理“7·17”礦難事件上，會不會是另外一種方式？

　　萬瑞忠坦言：“對�！�

　　當(dāng)記者又問道：“這幾個(gè)礦老板，當(dāng)然也包括黎東明，送給你個(gè)人，送了多少錢？”

　　唐毓盛說：“逢年過節(jié)也送來錢。在我這里100萬左右�！�

　　記者追問：“拿了人家100多萬，還能夠堅(jiān)決查下去嗎？”

　　唐毓盛回答：“是有點(diǎn)手軟，真的�！�

　　8月31日，南丹縣原縣委書記萬瑞忠因涉嫌瀆職、受賄由檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕。南丹縣原縣長唐毓盛因涉嫌瀆職、受賄由檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕。南丹縣原縣委副書記莫壯龍因涉嫌瀆職、受賄由檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕。南丹縣原副縣長韋學(xué)光因涉嫌瀆職、受賄由檢察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)逮捕。南丹、龍泉礦業(yè)總廠黎東明因涉嫌重大事故責(zé)任，行賄由檢察機(jī)關(guān)逮捕。

　　目前對廣西南丹“7·17”特大礦難事故隱瞞不報(bào)的查處工作又有了新的進(jìn)展，目前檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)以失職、瀆職、貪污、受賄等罪名對南丹縣涉案的59人依法立案，扣壓贓款1400多萬，為國家挽回了巨額的經(jīng)濟(jì)損失。對河池地區(qū)、廣西壯族自治區(qū)那些涉嫌隱瞞事故真相不報(bào)的官員，檢察機(jī)關(guān)也正在徹查中。(北京青年報(bào))