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    國土部要求實施征地補償安置爭議協(xié)調裁決制度

    2006年07月03日 13:37

      中新網7月3日電 據(jù)國土資源部消息,國土資源部日前發(fā)出通知,要求加快推進實施征地補償安置爭議協(xié)調裁決制度,并確保今年年底前在全國省級國土資源管理部門全面到位。

      通知指出,推行征地補償安置爭議協(xié)調裁決制度,法規(guī)有要求,現(xiàn)實有需要,實踐有經驗,是構建和諧社會、實施土地管理法規(guī)和完善征地程序的客觀需要,是有效化解征地矛盾和糾紛的有效途徑。

      針對各地在制定協(xié)調裁決辦法時要注意的問題,通知強調,協(xié)調裁決的范圍是針對被征地農民與實施征地的市、縣政府在補償安置方面的爭議,主要包括對市、縣人民政府批準的征地補償安置方案有異議;對適用征地補償安置方案涉及的對被征土地地類、人均耕地面積、被征土地前三年平均年產值的認定有異議;實行區(qū)片綜合地價計算征地補償費的地區(qū),對區(qū)片綜合地價的適用標準和計算有異議等三種情形。協(xié)調裁決不對經依法批準的征地合法性進行審查,不代替行政復議和訴訟。

      通知指出,協(xié)調要以土地管理法律、法規(guī)、規(guī)章和國家、省級人民政府有關政策為依據(jù),主要是對市、縣人民政府確定的征地補償安置方案和實施過程進行合法性審查,同時兼顧合理性審查。

      合理性審查的標準是保證被征地農民原有生活水平不降低、長遠生計有保障。各地要在對被征地農民原有生活水平調查、統(tǒng)計的基礎上,逐步引入中立的中介組織對被征地土地進行評估,進一步量化合理性審查的標準。同時,必須貫徹協(xié)調前置、重在協(xié)調的原則,當事人應當先向擬定征地補償安置方案的市、縣人民政府的上一級人民政府申請協(xié)調。未經協(xié)調的案件,不能進行裁決。裁決機關受理裁決案件后,也要先行組織協(xié)調。經協(xié)調達不成一致意見的,依法作出裁決決定。另外,協(xié)調和裁決都必須有明確的時限要求,防止裁決案件久拖不決,協(xié)調和裁決的程序、過程和結果也要公開透明。(李東凱)

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