中新網(wǎng)4月27日電 中國教育部部長周濟2 7日下午在十屆全國人大常委會第二十一次會議上指出，農(nóng)村教師隊伍建設(shè)問題突出，成為制約今后義務(wù)教育發(fā)展的主要因素。
周濟說，目前中國仍有約31萬名教師未達到國家規(guī)定合格學(xué)歷，有近50萬名代課人員，農(nóng)村小學(xué)和初中教師中高級職務(wù)比例偏低。
同時，農(nóng)村學(xué)校用人制度和教師補充機制不規(guī)范，在一些地方還存在著政府部門長期借調(diào)教師和占用教師編制、基層政府將農(nóng)村學(xué)校作為分流、安置人員的主要渠道的現(xiàn)象，農(nóng)村中小學(xué)沉淀了大批頂編不頂崗、頂崗不頂用而又動不了、流不出的人員。
一些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)由于教師工資占當?shù)刎斦B(yǎng)人口的基數(shù)較大，財政壓力較重，長期有編不補正式公辦教師，而大量使用代課人員。
一些地方縣級教育行政部門統(tǒng)籌管理教師的職責沒有完全落實到位，難以統(tǒng)籌調(diào)配教師資源。
周濟并指出，農(nóng)村教師待遇和生活水平仍然偏低，教師待遇中地方出臺的津補貼難以落實到位，大部分地區(qū)沒有建立起農(nóng)村中小學(xué)教師醫(yī)療保障制度，一些地區(qū)農(nóng)村教師的住房十分緊缺，甚至城鎮(zhèn)到農(nóng)村支教教師的周轉(zhuǎn)住房都不具備。
