中新網4月21日電 據中國衛(wèi)生部消息，針對醫(yī)院管理中存在的一些問題和收費管理的混亂，為構建和諧的醫(yī)患關系和糾正損害群眾利益的不正之風。衛(wèi)生部決定開展2006“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務質量為主題”的醫(yī)院管理年活動。范圍為全國各級各類醫(yī)院，重點是各類公立醫(yī)院。
工作目標和重點要求:
(一)提高醫(yī)療質量，保障醫(yī)療安全，提高醫(yī)療服務的安全性和有效性
重點要求：
1、嚴格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章及診療護理規(guī)范，做到依法執(zhí)業(yè)，規(guī)范行為。
按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》規(guī)定，對下列行為嚴肅處理并予以公示：
�、龠`反衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)章制度或技術操作規(guī)范，造成嚴重后果的；
�、谟捎诓回撠熑�，延誤危急患者的搶救和診治造成嚴重后果的；
�、蹏乐蒯t(yī)療事故；
④隱匿、偽造或者擅自銷毀醫(yī)學文書及有關資料的；
�、菔褂梦唇浥鷾适褂玫乃幤�、消毒藥劑和醫(yī)療器械的；
�、尬唇浕颊呋蚱浼覍偻�，對患者進行實驗性臨床醫(yī)療的；
⑦利用工作之便，索取、非法收受患者財物或牟取其他不正當利益的。
對上述行為的主要責任人，根據情節(jié)輕重，分別給予暫停執(zhí)業(yè)直至吊銷執(zhí)業(yè)資格處理。
規(guī)范醫(yī)師外出會診管理，嚴格執(zhí)行衛(wèi)生部有關規(guī)定，嚴肅處理違規(guī)外出會診醫(yī)師，并將結果向社會通報。
2、健全并落實醫(yī)院規(guī)章制度和人員崗位責任制度。各類醫(yī)院必須健全醫(yī)療質量和醫(yī)療安全制度，認真落實首診負責制度、三級醫(yī)師查房制度、分級護理制度、疑難病例討論、會診制度、危重患者搶救制度、術前討論制度、死亡病例討論、查對制度、病歷書寫基本規(guī)范與管理制度、交接班制度和技術準入制度等。
3、加強護士管理，提高護理質量，保證患者安全。
根據《護士管理辦法》，嚴禁不具備護士執(zhí)業(yè)資格的人員從事護士工作；規(guī)范護士執(zhí)業(yè)行為，明確護士崗位職責，規(guī)范護士的基礎護理服務和護理專業(yè)技術服務，正確實施各項治療、護理措施，為患者提供基本生活護理服務和康復指導，保證護理質量。
醫(yī)療機構必須按照衛(wèi)生部規(guī)定的護士配備標準，保證臨床一線護士力量。對危重病人和重癥監(jiān)護室等重點部門，根據護理崗位任務、所需業(yè)務技術等增加護士配置，保證患者安全。
4、嚴格基礎醫(yī)療和護理質量管理，強化“三基三嚴”訓練。
5、合理檢查、合理用藥、因病施治。嚴格按患者病情需要實施檢查，注重大型醫(yī)用設備檢查的陽性率。嚴格執(zhí)行《處方管理辦法(試行)》，加強處方規(guī)范化管理，研究實行按藥品通用名處方制度。認真落實《抗菌藥物臨床應用指導原則》，完善醫(yī)院抗菌藥物臨床應用實施細則，加強抗菌藥物臨床應用的指導、監(jiān)測和監(jiān)督，并納入醫(yī)療質量和綜合目標考核體系。堅持抗菌藥物分級使用，建立藥品用量動態(tài)監(jiān)測及超常預警制度。建立完善臨床藥師制度。
6、加強急診科(室)能力建設。做到專業(yè)設置、人員配備合理、相對固定，搶救設備設施齊備、完好，值班醫(yī)師勝任急診搶救工作。實現(xiàn)急診會診迅速到位，急診、入院、手術通道“綠色”暢通，提高急危重癥患者搶救成功率。
7、加強臨床實驗室室內質量控制和室間質量評價工作。
8、加強科學合理用血，保證血液安全，嚴禁非法自采自供血液。
9、嚴格消毒、滅菌、隔離與醫(yī)療廢物管理，有效預防和控制醫(yī)院感染。切實加強診療器械、器具消毒滅菌工作，進入人體無菌組織、器官的醫(yī)療器械、器具和物品必須達到滅菌水平；接觸人體皮膚、粘膜的醫(yī)療器械、器具和物品必須達到消毒水平；用于注射、穿刺、采血等有創(chuàng)操作的醫(yī)療器具必須一用一滅菌；嚴禁一次性使用的醫(yī)療器械、器具重復使用。加強口腔科、手術室、重癥監(jiān)護室、新生兒病房、產房、內鏡室、血液透析室、導管室、臨床檢驗部門和消毒供應室等重點崗位的管理。醫(yī)務人員必須嚴格執(zhí)行無菌技術操作、消毒隔離制度和衛(wèi)生規(guī)范。
10、醫(yī)院領導對提高醫(yī)療質量和保證醫(yī)療安全工作，要開展經常性監(jiān)督檢查，并定期專題研究，針對存在問題，落實改進措施。
(二)改進服務流程，改善就診環(huán)境，方便病人就醫(yī)
重點要求：
1、優(yōu)化流程，簡化環(huán)節(jié)，布局合理，增加服務窗口，縮短病人等候時間。
2、科室標識規(guī)范、清楚、醒目。
3、制訂便民服務措施，提供清潔、舒適、溫馨就診環(huán)境，門診要有導診咨詢臺、有候診椅，大中型醫(yī)院要有飲水設施、有電話等。
4、增加專家門診，實行預約掛號制度，縮短各種等候、報告時間。
(三)提高服務意識，改善服務態(tài)度，增進醫(yī)患溝通，轉變服務作風，注重誠信服務，構建和諧的醫(yī)患關系
重點要求：
1、維護患者權利，保證病人的知情權和選擇權。
2、改善服務態(tài)度，規(guī)范服務用語，杜絕生、冷、硬、頂、推現(xiàn)象。
3、建立醫(yī)患溝通制度，規(guī)范醫(yī)患溝通內容、形式，增強溝通意識，提高溝通能力。
4、完善病人投訴處理制度，公布投訴電話、信箱，及時受理、處置病人投訴。
5、采取多種方式，收集病人意見，及時改進工作。
(四)加強財務管理、規(guī)范收支活動，完善分配辦法，控制醫(yī)藥費用
重點要求：
1、財務堅持“統(tǒng)一領導、集中管理”的原則，醫(yī)院一切財務收支必須納入財務部門統(tǒng)一管理。嚴禁醫(yī)院、部門、科室設立賬外賬和“小金庫”。
2、建立科學決策機制，實行重大經濟事項領導負責制和責任追究制，重大項目必須經集體討論并按規(guī)定程序報批。實行分級負責，責任到人。
3、加強藥品、材料、設備等物資的管理，嚴格實行醫(yī)院成本核算制度。加強管理、堵塞漏洞，降低醫(yī)療服務成本和藥品、材料消耗。
4、嚴禁科室承包、開單提成，嚴禁處方回扣，嚴禁醫(yī)務人員收入分配與醫(yī)療服務收入直接掛鉤。建立按崗取酬、按工作量取酬、按服務質量和工作業(yè)績取酬的分配機制。
5、提高醫(yī)院經濟管理水平，加強財務監(jiān)督分析，建立服務成本和患者醫(yī)藥費用控制指標。
(五)嚴格醫(yī)藥費用管理，杜絕不合理收費
重點要求：
1、嚴格執(zhí)行國家藥品價格政策，嚴格執(zhí)行醫(yī)療服務項目價格。禁止在國家規(guī)定之外擅自設立收費項目，嚴禁分解項目、比照項目收費和重復收費。
2、醫(yī)療機構在顯著位置設立電子觸摸屏、電子顯示屏、公示欄、價目表，公示醫(yī)療服務價格、常用藥品和主要醫(yī)用耗材的價格。
3、醫(yī)療機構嚴格執(zhí)行住院病人費用每日清單制度，將藥品、醫(yī)用耗材和醫(yī)療服務名稱、數(shù)量、單價、金額等告知病人或家屬。病人出院時，醫(yī)療機構提供詳細的總費用清單。
4、醫(yī)療機構接受患者價格咨詢和費用查詢，如實提供價格或費用信息，及時處理患者對違規(guī)收費的投訴。
5、完善醫(yī)療機構病歷記錄和費用核查制度，定期對患者費用進行核查，沒有病歷記錄的醫(yī)療服務，不得收取費用。
(六)加強思想道德教育，樹立社會主義榮辱觀，推動精神文明建設，糾正損害群眾利益的不正之風
重點要求：
1、認真組織開展以“八榮八恥”為主要內容社會主義榮辱觀教育，堅持全心全意為人民健康服務的宗旨，努力構建和諧醫(yī)患關系。
2、認真開展精神文明創(chuàng)建活動，宣傳先進典型事跡，弘揚正氣，樹立新風，共建和諧醫(yī)院。
3、加強糾風工作，落實糾風工作責任制。
4、加強醫(yī)德醫(yī)風教育、紀律教育和法制教育，把醫(yī)德醫(yī)風作為醫(yī)務人員考核、評優(yōu)、評先的重要內容，與執(zhí)業(yè)醫(yī)師考核、護士執(zhí)業(yè)證書再次注冊相結合。
5、嚴禁醫(yī)務人員收受、索要病人及其家屬的“紅包”和其他饋贈；嚴禁醫(yī)務人員接受醫(yī)療設備、醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產、銷售企業(yè)或個人給予的回扣、提成和其他財物。
6、嚴禁藥品處方、儀器檢查、化驗等“開單提成”，嚴禁醫(yī)院向科室或個人下達創(chuàng)收指標。
7、嚴禁醫(yī)療機構利用回扣、提成及其他不正當手段從其它醫(yī)療機構招攬病人。
8、嚴禁違法發(fā)布虛假醫(yī)療服務信息誤導患者。未經批準，醫(yī)療機構不得發(fā)布醫(yī)療廣告，不得發(fā)布超出核準內容的醫(yī)療廣告，嚴禁發(fā)布性病(尖銳濕疣、梅毒、淋病、軟下疳等)、牛皮癬(銀屑病)、艾滋病、癌癥、癲癇、乙型肝炎、白癜風、紅斑狼瘡等疾病的醫(yī)療廣告。
9、認真處理群眾投訴、舉報，嚴肅查處損害群眾利益的行為。
10、加大醫(yī)院院長的管理責任。對疏于管理，導致不正之風盛行，袒護甚至慫恿不正之風的院長，要及時撤換。
