中新網(wǎng)北京三月十一日電 題：兩會觀察：建設新農村地方人大應如何作為？
記者：劉雙雙
新農村建設無疑是近幾年“兩會”最熱門話題，上至總理報告、十一五規(guī)劃，下至農業(yè)部、發(fā)改委、財政部，紛紛濃墨重彩書寫“三農”。從政策傾斜到大量的財政投入，全國一個聲音：齊心協(xié)力建設新農村。
基層代表熱議新農村，有憧憬也有疑惑：無“錢”無“勢”的我們能為新農村建設做什么？“地方人大絕不是‘表決器’，它將成為新農村建設的重要力量�！比珖舜蟠�、湖南省人大常委會副主任吳向東結合地方人大工作，向記者談起了個人感受。
湖南是一個農業(yè)大省。但由于種種原因，農業(yè)基礎設施滯后，農村投入不足，自然災害影響嚴重，農民收入低，建設新農村的任務更加艱巨和繁重。針對這種情況，湖南人大常委會加強農業(yè)立法助力新農村建設。二00三年至二00五年，湖南省人大常委會先后制定涉農方面立法九件，保障了農民權益。
在吳向東看來，落實人大的監(jiān)督職能是地方人大推動新農村建設的重要“砝碼”。湖南從二00三年開始每年都集中開展一次全省性的執(zhí)法檢查，深入到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地檢查。從義務教育到勞動法，再到人民群眾普遍關注的增加農業(yè)投入、農民合法權益等重點，檢查組重問題更重落實，每年隨及又組織人員對整改落實跟蹤督辦。
今年，湖南人大常委會將把農村環(huán)境整治作為一個重點，按照“村容整潔”目標繼續(xù)下鄉(xiāng)開展執(zhí)法檢查。同時，將一如既往地圍繞“三農”問題聽取和審議中央一系列支農政策在湖南的落實情況。
對外界認為人大工作務虛的誤解，吳向東給記者舉了一個事例。湖南從二00三年開始組織代表和媒體參加“三湘農產(chǎn)品質量安全行”和“三湘環(huán)保世紀行”�；顒娱_展以來，不僅推動了全省無公害農產(chǎn)品類生產(chǎn)基地的推廣建立，農產(chǎn)品的有害殘留也不斷降低。二00五年，全國三十七個大中城市檢測農產(chǎn)品質量，長沙農產(chǎn)品農殘超標率比全國平均水平低近三個百分點。
吳向東說，來自農村的代表無疑是新農村建設的主體。湖南代表團中就有三位農民代表通過推廣農業(yè)科學技術，推行“公司+農戶”的發(fā)展模式，壯大農業(yè)科學技術，走出了一條新農村建設的新路子。家住長沙縣背鎮(zhèn)印山村的李煥然代表帶領全村發(fā)展村級集體企業(yè)，該村村民現(xiàn)在人均純收入超過二萬元。
“農業(yè)豐則基礎強，農民富則國家盛，農村穩(wěn)則社會安。”吳向東認為，地方人大工作不僅與建設新農村緊密相關，而且大有可為。
