中新網(wǎng)7月7日電 據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，“中小戶型新政策”對(duì)解決中低收入家庭人群的住房問題而言，的確猶如一場(chǎng)及時(shí)雨。但在海南7月5日召開的2006(博鰲)房地產(chǎn)論壇上，專家學(xué)者們認(rèn)為，要從根本上解決中國房地產(chǎn)業(yè)中的諸多問題，必須加快建立和完善住房保障體系。
中國房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)副會(huì)長張?jiān)苏f，2005年，全國250個(gè)地級(jí)以上的城市，70%沒有完全實(shí)施廉租房，保障面不到4%，經(jīng)濟(jì)適用房開發(fā)投資連續(xù)出現(xiàn)了負(fù)增長。目前，經(jīng)濟(jì)適用房開發(fā)只占商品住宅總投資的5%。
世界各國的實(shí)踐證明，解決住房問題，尤其是中低收入家庭的住房問題，政府具有不可推卸的責(zé)任，像中國目前這樣，主要靠市場(chǎng)手段是很難徹底解決的。由于住房保障制度不完善，市場(chǎng)主導(dǎo)制使得一方面巨大的住房需求刺激了房?jī)r(jià)的上漲，另一方面，中低收入者承受不了，增加了房地產(chǎn)市場(chǎng)的復(fù)雜性。
專家建議，建立住房保障體系，必須建立起買房和租房?jī)蓷l腿走路的機(jī)制，新房市場(chǎng)和舊房市場(chǎng)兩條腿走路機(jī)制。只有這樣才可以做到住房消費(fèi)的梯度化和消費(fèi)模式的多樣化。有步驟地解決全社會(huì)的住房問題。
具體而言，一是政府直接參與建房的模式。通過設(shè)立專門的機(jī)構(gòu)，提供運(yùn)營資金。張?jiān)苏f，比如英國設(shè)立了政府住房公司，住房資金由中央政府公共開支，住房公司負(fù)責(zé)住房投資的分配。
二是政府間接參與模式。比如法國政府為那些非贏利機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠貸款，實(shí)行貸款利息補(bǔ)貼，支持這些機(jī)構(gòu)發(fā)展低租金、低成本租房。
三是建立專門的保障廉租房的機(jī)制。比如新加坡，90%的住房都是由政府以廉租房的形式初步解決的，從而使新加坡得以實(shí)現(xiàn)“居者有其屋”。在日本，無論是戰(zhàn)后為解決房荒而建公營住宅的時(shí)期，還是上世紀(jì)50年代至90年代為工薪階層建造住宅時(shí)期，政府都起到了主體作用。日本80%的住宅為普通居民集合住宅，剩余的20%才允許私營集團(tuán)開發(fā)商品住宅。 (王勉 王英誠)
