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    保監(jiān)會頒布中國保險業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要

    2006年10月16日 09:30

      中新網10月16日電 據中國保監(jiān)會網站消息,保監(jiān)會日前頒布了《中國保險業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》�!毒V要》指出,引導符合條件的保險公司通過上市等方式增資擴股;鼓勵保險資金直接或間接投資資本市場,逐步提高投資比例,并支持資產管理公司引進境外戰(zhàn)略投資者。

      《綱要》提出,中國保險業(yè)總目標是:2010年,全國保險業(yè)務收入爭取比2005年翻一番,突破1萬億元。保險深度4%,保險密度750元。保險業(yè)管理的總資產達到5萬億元以上。

      為配合總體目標,“十一五”期間中國保險業(yè)將采取以下政策措施:堅持集團化和專業(yè)化并重的原則,積極穩(wěn)妥地增加市場主體。支持具備條件的保險公司通過重組、并購等方式,發(fā)展成為具有國際競爭力的保險控股(集團)公司。支持大型骨干企業(yè)和具有持續(xù)出資能力的民營企業(yè)投資設立或參股保險公司。引導符合條件的保險公司通過定向募集、上市等方式增資擴股,增強發(fā)展實力。鼓勵發(fā)展養(yǎng)老、健康、責任和農業(yè)等各類專業(yè)性保險公司、培育再保險市場、發(fā)展保險中介市場、健全市場準入和退出機制。

      在保險資金運用方面,《綱要》提出,今后五年,要深化保險資金運用體制改革,推進保險資金專業(yè)化、規(guī)范化、市場化運作。

      首先,在不斷拓寬保險資金運用的渠道和范圍的同時,建立新型保險資金運用管理體制和運行機制。允許符合條件的保險資產管理公司逐步擴大資產管理范圍。支持資產管理公司引進境外戰(zhàn)略投資者。

      其次,提高保險資金運用水平。增加投資工具,調整資金運用結構,加強資產負債匹配管理。開展資產管理產品創(chuàng)新,研究運用衍生產品對沖風險方式。在風險可控的前提下,鼓勵保險資金直接或間接投資資本市場,逐步提高投資比例,穩(wěn)步擴大保險資金投資資產證券化產品的規(guī)模和品種,開展保險資金投資不動產和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)試點。支持相關保險機構投資醫(yī)療機構。支持保險資金境外投資。

      此外,《綱要》明確,今后需要積極開發(fā)“三農”保險、責任保險、養(yǎng)老保險和健康保險新品種。積極發(fā)展各類財產險業(yè)務,充分發(fā)揮保險在防損減災和災害事故處置中的重要作用,促進安全生產和突發(fā)事件應急管理。大力拓展高科技、項目融資、消費信貸、出口信用和貨物運輸等領域的保險業(yè)務。

      《綱要》指出,今后五年中國保險業(yè)要力爭在國家基礎設施建設、企業(yè)年金管理、醫(yī)療衛(wèi)生體制改革、解決“三農”問題以及應對公共突發(fā)事件中發(fā)揮重要作用,成為重要的機構投資者和資產管理者,成為社會保障體系的重要組成部分等。

      保監(jiān)會主席吳定富對此表示,《綱要》體現了時代精神、大局精神、創(chuàng)新精神,明確了“十一五”時期保險業(yè)發(fā)展的總體思路、預期目標和政策措施,必將對“十一五”時期保險業(yè)的改革發(fā)展產生巨大的推動作用。


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