中新網(wǎng)10月9日電 據(jù)中國證券報報道，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會副主任邵寧日前接受專訪時表示，今后將通過建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，建立國有資產(chǎn)經(jīng)營公司，加大國企結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，使中央企業(yè)的資源配置得到進一步優(yōu)化，“國有經(jīng)濟中中央企業(yè)這盤棋就能夠下好”。
據(jù)他透露，在國務(wù)院早已明確提出要求的背景下，國資委與財政部已經(jīng)在主要方面達成一致意見，國有資本經(jīng)營預(yù)算制度有望在明年建立。
邵寧說，國資委成立之初，中央企業(yè)有198家，資源配置不太合理，通過合并重組到165家，今后還會減少，以使資源得到更有效的配置。以前計劃經(jīng)濟體制造成了很多分割，最典型的就是科研與生產(chǎn)分割、設(shè)計與施工分割、內(nèi)貿(mào)與外貿(mào)分割。這幾年通過調(diào)整，一些分割的企業(yè)開始逐步合并，優(yōu)勢互補，效果非常好。
盡管如此，目前中央企業(yè)資源重整的力度仍然有限。邵寧指出，要加大力度必須創(chuàng)新手段：第一，必須建立國有資本經(jīng)營預(yù)算制度；第二，必須成立國有資產(chǎn)經(jīng)營公司。
他說，所謂國有資本經(jīng)營預(yù)算，包括收入和支出兩部分。收入來源一方面是多元化企業(yè)的分紅，國有獨資公司將上繳一部分利潤；另一個可能來源就是，對于不重要的企業(yè)，國資委可以把股權(quán)賣出去。至于支出，一是對重要企業(yè)“要�！保a充資本金；二是解決一些困難企業(yè)的退出成本。
邵寧說，國有資本經(jīng)營預(yù)算制度建立以后，中央要求的“國有經(jīng)濟有進有退、有所為有所不為”就更容易做到，不重要的企業(yè)可以把股權(quán)賣出去，重要的企業(yè)能夠有資金進入，困難的企業(yè)則可以在改革成本的支持下退出。
另一個創(chuàng)新手段是建立國有資產(chǎn)經(jīng)營公司，對國有資產(chǎn)進行公司化操作。國有資產(chǎn)經(jīng)營公司可能有兩種形式：一是持股型公司，一些較小的、不太重要的央企將由資產(chǎn)經(jīng)營公司代管，并進行結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化；另一種就是專業(yè)化的資產(chǎn)處置公司，把中央企業(yè)非主業(yè)資產(chǎn)的處置專業(yè)化，從而降低成本、提高效率。(郭鳳琳 費楊生)
